Oscar Martínez Peñate
Lic. Relaciones Internacionales
M.A. en Ciencia Política,
M.A. Gobernabilidad Democrática
PhD en Ciencias Sociales
Discurso de Nayib Bukele en la ONU en el 2019
Nayib Bukele, el mismo año que tomó posición de la banda presidencial acudió a Nueva York a la 74ª periodo de sesiones de la Asamblea General de la ONU, en septiembre de 2019, y de todos los presidentes asistentes de América Latina fue el único que se reunió con el presidente Donald Trump, como resultado de los fuertes lazos de amistad de ambos mandatarios, de la admiración y aprecio que Trump le tiene a Bukele.
Nayib Bukele en el discurso en el seno de la Naciones Unidas expresó que esta institución debe ser renovada y actualizada, de lo contrario le pasará como a los dinosaurios que se extinguirá, asimismo, que la ONU ya no corresponde al nuevo mundo, en donde millones de personas se encuentran en la internet, porque es precisamente en la web el sitio en el que en estos momentos está la mayor parte de la población del planeta. Nayib en este instante se tomó una selfie, y manifestó que esa foto iría a la red más grande del mundo. Bukele replanteó el hecho de gastar cientos o miles de millones de dólares para que los jefes de Estado y sus comitivas asistan físicamente al edificio de la ONU en Nueva York, cuando lo pueden hacer de forma virtual.
Nikita Krushev golpeó la mesa con un zapato. Yaser Arafat se presentó con una rama de olivo y una pistola. Hugo Chávez dijo que el estrado olía a azufre. El presidente salvadoreño Nayib Bukele podría haberse incorporado el jueves a la lista de líderes que producen momentos memorables en la Asamblea General de las Naciones Unidas al iniciar su discurso tomándose una selfie (AP, 2019, párr. 1).
Discurso de Nayib Bukele ante la ONU en el 2020
El discurso de Nayib Bukele fue profético, puesto que en el 2020, la realización de la Asamblea General 75ª de la ONU cambió de formato presencial al virtual, pero no lo hizo como un mecanismo encaminado a modernizar las estructuras obsoletas que datan de 75 años, sino, que obligados por la pandemia del COVID-19, los discursos de los mandatarios fueron mediante video, obligados por las condiciones sanitarias mundiales se ahorraron miles de millones de dólares en viajes de comitivas provenientes de todos los continentes del mundo, es decir, de Europa, África, Asia, Oceanía y de los países de América, en lugar de realizar ese despilfarro de recursos se deberían de invertir en la cooperación internacional hacia los países menos favorecidos. Se evidencia, de la misma manera el excedente innecesario de recursos humanos contratados en la sede de la ONU, con lo cual, también se ahorraría cientos de miles de dólares.
No obstante, el ahorro, la versatilidad y la agilidad, es difícil, que la Secretaría General de la ONU, adopte el formato virtual, porque buena parte de los empleados diplomáticos destacados en esa institución internacional no son nativos de la era digital, además, existe la creencia que con la presencia física de los mandatarios en la sede en Nueva York se justifica el financiamiento de cada uno de los países a la ONU.
El Presidente Nayib Bukele criticó positivamente el formato de la ONU, con el propósito de que se realicen cambios, no para que desaparezca sino para mantenerla a la altura de los nuevos tiempos, y tenga un rol protagónico en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, además, sea un agente de cambio en el ámbito internacional, que pase del modo contemplativo actual a ser resolutiva y propositiva.
Nayib Bukele, en su discurso explicó que la mayoría de las personas no saben de la existencia de la Asamblea General de la ONU y la utilidad en sus vidas cotidianas, por lo tanto, se puede deducir, la intrascendencia que la gente le adjudica a ese órgano deliberativo, político y representativo de la ONU, por el hecho de que la Asamblea no tenga incidencia en la vida diaria de la gente.
Nayib Bukele, en su discurso, entre otros, expresó:
La mayoría de la gente no solo no verá estos discursos, sino que: o ni siquiera se acuerda que esta Asamblea existe o, dependiendo de su edad, nunca supo que existió. Como ejercicio, le he preguntado, en estos últimos días, a varias personas acerca de la Asamblea General. Personas de todo tipo, de todas las edades. La mayoría de ellos ni sabía que la Asamblea estaba en sesión y el resto, una minoría, ni sabía de qué se trataba o quién iba a disertar. Si no me creen, hagan el ejercicio y pregúntenle a la primera persona que vean luego de ver este discurso.
Bukele se solidarizó con todo el mundo a causa de las consecuencias de la pandemia del COVID 19, consideró a esta enfermedad del coronavirus un hecho de transcendencia mundial como los causados por la Segunda Guerra Mundial y la Gran Depresión, porque dejó al descubierto las deficiencias de la ONU y algunas de sus dependencias especializadas, en particular la organización mundial que tienen que ver con la salud.
No queda duda, que el sistema de las Naciones Unidas necesita no una reforma sino una refundación holística de sus principales órganos, es decir, de la Asamblea General, Consejo de Seguridad, Consejo Económico y Social, Secretaría, Corte Internacional de Justicia y del Consejo de Administración Fiduciaria.
Figura 3. Nayib Bukele ante la ONU 2019 – 2020
Discurso de Nayib Bukele ante la ONU en el 2021
El presidente Bukele participó con su discurso de aproximadamente seis minutos grabados en formato de video en el 76º periodo de sesiones de la Asamblea General de la ONU en septiembre de 2021, el mandatario recalcó y dejó expuesto la falta de modernización de ese organismo mundial, significa que ese estatismo la hace ir de retroceso, esa inmovilidad tiene más de siete décadas de estar anclada a las condiciones históricas prevalecientes en 1945, que le dieron su origen. El mundo necesita una nueva entidad mundial que no tenga un comportamiento contemplativo, sino que se involucre en la resolución de los principales hechos y situaciones que amenacen la paz y la seguridad internacionales, asimismo, que esté preparada para lo imprevisible, por ejemplo, otra pandemia o un desastre natural de características catastróficas que afecte al concierto de naciones.
Se desprende del discurso de Nayib, el abordaje sobre la crítica negativa que hacen individuos, personalidades, instituciones regionales e internacionales a las personas que eligen un camino o metodología nueva, innovadora y disruptiva a los esquemas históricos, modernos y contemporáneos de resolver problemas o satisfacer necesidades coyunturales y sobre todo estructurales de larga data, es descartada de primas primeras porque si no la conocen no existe y tampoco sirve; y lo que es peor, la que es de su conocimiento y la han aplicado no ha funcionado y la siguen empleando, sin obtener resultados positivos. En referencia a las medidas de seguridad nacional tomadas por el gobierno de Bukele para vencer al crimen organizado, corrupción, maras o pandillas y al narcotráfico para obtener la paz, la seguridad, la democracia y el respeto a los derechos humanos en El Salvador.
Nayib Bukele expresó: “Un mundo en el que si alguien quiere hacer las cosas diferentes se le ataca, en lugar de guiarlo y ayudarlo a crear su camino. Un camino que el resto de la humanidad pudiera llegar a s seguir”. En el caso de El Salvador, no recibió ayuda económica ni asesoría del algún país extranjero u organismo especializado de la ONU, para ganar la guerra a las pandillas que tenían el control territorial de más del 80 por ciento del país y un control social de más del 90 por ciento de la población, el país era un Estado fallido. No obstante, en corto tiempo las críticas cayeron por su propio peso ante el irrefutable éxito de las estrategias de seguridad salvadoreñas, que ahora constituyen el paradigma a seguir por otros Estados.
El discurso del presidente salvadoreño estaba en sintonía con la realidad de las relaciones internacionales, en donde, el bilateralismo ideológico fue extinguido para dar paso al multilateralismo, en el cual prima la diversificación de las relaciones diplomáticas y la ampliación del comercio internacional, en beneficio interdependiente de los Estados que lo practican, las esferas de influencia ideológica es una cuestión del pasado reciente, y han resurgido las zonas globales de comercio internacional, asimismo, el nuevo poder surgido de la posesión de materiales o recursos estratégicos naturales.
En el actual estado de la evolución de la riqueza de naciones no es tener acceso a la sociedad de la información sino convertirlas en sociedades informacionales, a través del conocimiento tecnológico de última generación, es decir, de tener la capacidad de producir e innovar los dispositivos electrónicos y sus componentes, de igual forma, la utilización y producción de inteligencia artificial, criptomonedas, robótica, nanotecnología, softwares y hardwares, entre otros.
Discurso de Nayib Bukele ante la ONU en el 2022
El Presidente Nayib Bukele viajó a Nueva York para dar su discurso ante la 77ª Asamblea General de la ONU en septiembre de 2022, en donde dejó en claro que El Salvador se encaminaba a ser el país más seguro de América, es probable que más de algún presente no le haya dado credibilidad a esa afirmación, porque era inconcebible o increíble que en tan corto tiempo El Salvador dejó de ser el Estado más peligroso del mundo y de ser la capital mundial de los asesinatos. Sin embargo, en menos de tres años más tarde se convirtió en el país más seguro no sólo de América sino del Hemisferio Occidental y uno de los 10 países más seguros del mundo.
El Presidente Nayib Bukele hizo referencia al hecho de que El Salvador era un país desconocido y los que sabían de él, era precisamente por las atrocidades y violación a los derechos humanos que se cometieron en el contexto del conflicto armado de 1981 a 1992, asimismo, por las escenas indescriptibles de violencia y crueldad de las barbaries cometidas por las maras o pandillas con la complicidad de los partidos ARENA-FMLN de 1992 a 2019. Bukele expresó: “Pasamos de eso, a ser un país conocido por sus playas, por el surf, por sus volcanes, por su libertad financiera, por su buen Gobierno y por haber acabado con el crimen organizado”.
Históricamente en las relaciones internacionales que tuvo a su base el expansionismo del comercio internacional, empezando por la colonización y el esclavismo en las naciones del Sur, a estas áreas geográficas se les llamó posesiones de ultramar, posteriormente se les denominó subdesarrollados o países del Tercer Mundo y luego eufemísticamente Estados en vías de desarrollo, cuando sabían que prácticamente era imposible emerger del subdesarrollo en un contexto de comercio internacional injusto, con sistemas financieros internacionales usureros, con empresas transnacionales saqueadoras de los recursos naturales y culturales.
En las relaciones internaciones Norte-Sur en el devenir del tiempo se fueron configurando las relaciones de interdependencia entre los Estados, y el surgimiento de países emergentes como Brasil, India y Sudáfrica que lograron superar e invalidar el fatalismo político con el cual erróneamente los países de economía desarrollada del Norte percibían a los países del Sur. Algunos países denominados del Primer Mundo y organismos internacionales se atribuyeron el derecho de dar prescripciones y hasta ordenes en lo económico, político y social a los países excolonias. Ante esta realidad prevaleciente todavía, el Presidente Nayib Bukele en su discurso dijo: “La libertad es algo por lo que aún luchamos. Porque todavía necesitamos que se nos reconozca nuestro derecho a ser libres. A ser independientes de verdad”.
Los países que han elegido la vía del desarrollo como el caso de El Salvador necesitan que las demás naciones le reconozcan y respeten el derecho soberano y de autonomía de Estado y no imponer recetas, “recomendaciones” ni “sugerencias”, por el hecho de haber elegido una alternativa original y no aceptar usar modelos o metodologías disfuncionales con las realidades diferentes de los países con determinación de buscar el camino propio del crecimiento económico y desarrollo social. El Presidente Bukele al respecto dijo: “Pero será más rápido si los países poderosos nos ayudan, en lugar de condenarnos. Y si no nos quieren ayudar, al menos que no estorben”.
Bukele reiteró la necesidad de actualizar la ONU, que sirva para unir a cada una de las sociedades al interior de los países y a la comunidad internacional en general, es probable que se haya referido a la ideología de género promovida por las Naciones Unidas a todos los países del mundo, a través de los diferentes organismos especializados de la ONU, causando serios problemas y divisiones en el seno de la familia como célula de la sociedad. Asimismo, el Presidente reiteró la necesidad del respeto a la independencia y a la autodeterminación basada en la igualdad soberana de los Estados.
Discurso de Nayib Bukele ante la ONU en el 2023
El Presidente Nayib Bukele asistió a la 78ª Asamblea General de las Naciones Unidas, el 19 de septiembre de 2023, en su discurso recordó que en los anteriores había expresado la necesidad de modernizar, es decir, de actualizar la institución al siglo XXI, sin embargo, la ONU continúa haciendo lo mismo por casi ocho décadas, por lógica obteniendo los mismos resultados. Este recordatorio fue extensivo a cada uno de los países que integran esta organización mundial, y obviamente la carta de presentación y la autoridad moral sobre la cual se basaba esta petición era precisamente las transformaciones estructurales que en El Salvador el presidente Bukele estaba realizando, y expresó: “En muy poco tiempo, El Salvador pasó de ser la capital mundial de los homicidios, de ser literalmente el país más peligroso del mundo, a ser el país más seguro de América Latina”.
Los cambios para que se realicen según lo expuesto por Bukele, es necesario que exista la valentía, actitud y la determinación, son conductas que han caracterizado al actual gobierno salvadoreño, pero la condición indispensables es que el jefe de Estado no tenga vínculos con bandas delincuenciales, crimen organizado ni con el narcotráfico, como el caso del presidente salvadoreño, porque de lo contrario no habrá depuración de las instituciones del Estado, en especial de la fuerza armada, policía, poder judicial, etc., tampoco no se cambiarán ni se elaborarán nuevas leyes, asimismo, los códigos penales continuarán con la obsolescencia, significa, que prevalecerá un garantismo jurídico donde prevalecerá los derechos de los victimarios sobre las víctimas, lo cual es una característica de los Estados con gobiernos delincuenciales.
La delincuencia interna en los países tienen sus defensores en el ámbito internacional, tengamos en cuenta que el crimen organizado mueve miles de millones de dólares diarios, y tiene la capacidad de financiar organismos internacionales de fachada de derechos humanos, asimismo, a funcionarios de gobiernos extranjeros y de instituciones internacionales, y cuando nunca se pronunciaron por los asesinatos y masacres cometidas en los países, pero cuando se removieron a los funcionario corruptos que protegían y defendían a los delincuentes y cuando se capturaron a lo hechores, entonces sorpresivamente aparecen en su defensa bajo el ropaje de los derechos humanos y de la democracia; en este contexto el presidente Bukele en su discurso expuso: “Países que nunca condenaron el asesinato de 30, 40 y hasta 50 salvadoreños por día, de pronto nos exigían explicaciones de por qué cambiábamos al fiscal, a los magistrados o a los jueces”.
La transformación de El Salvador ha dado origen a la emigración inversa, después que miles de ciudadanos salieron huyendo del país por temor fundado de peligrar su integridad física y moral debido al alto índice de la delincuencia y corrupción gubernamental, esta situación la afirmó Bukele en su discurso basado en un estudio realizado por la Organización Internacional de las Migraciones -OIM- en el 2022, “más del 60 por ciento de los salvadoreños que residen en los Estados Unidos, que son muchos, tienen la intención de regresar a El Salvador”. Como resultado del éxito en la seguridad en este año se celebraron los Juegos Centroamericanos y del Caribe, el certamen Miss Universo, asimismo, el país se convirtió en la capital mundial del surf y la sede de varios eventos internacionales.
Figura. 4 Nayib Bukele ante la ONU 2022-2023
Discurso de Nayib Bukele ante la ONU en el 2024
El Presidente Nayib Bukele se presentó en Nueva York en la sede la ONU, al 79º periodo de sesiones de la Asamblea General de la ONU, en su discurso expuso que cuando él vino la primera vez, las pocas personas que conocían El Salvador era por la violencia imperante, la mayoría no sabía de su existencia, y cinco años después El Salvador pasó a ser noticia internacional por los cambios positivos y sobre todo por la seguridad ciudadana, Bukele, expresó: “Cinco años después de aquel primer discurso, vengo acá como Presidente de un país que ahora si tiene voz en el mundo”.
El Salvador bajo el liderazgo de Nayib Bukele se había transformado en un nuevo país, con un cambio de 180 grados, el presidente se refirió a la liberación del país, puesto que le había devuelto las calles a la ciudadanía, ahora se podía andar libre y sobre todo segura de que no ser víctima de la delincuencia, El Salvador se había convertido en moda internacional que atrajo a millones de turistas e inversión extranjera, y ahora el país se había transformado en el más seguro del Hemisferio Occidental de acuerdo con las estadísticas de organismos internacionales.
Nayib Bukele en su discurso se preguntó lo siguiente:
Hoy, el mundo mira el ejemplo de El Salvador y se pregunta ¿Cómo puede una nación levantarse tan rápido? Pero tal vez esa no sea la pregunta que deberían hacer. Tal vez deberían está haciendo otra pregunta: ¿Cómo es que el mundo está cayendo tan rápido?
Ese planteamiento se debe a la decadencia que están experimentando los países que antes fueron referentes de desarrollo, democracia y que ahora se evidencia un crecimiento en la descomposición social y la degradación humana como consecuencia de libre circulación de drogas, tanto de los que la venden como de los que la consumen, se han disparado los niveles de adicción a las drogas, alcohol y la indigencia, las calles ahora les pertenecen a las pandillas y al crimen organizado.
Conclusiones
La política exterior de El Salvador en los 20 años de ARENA y los 10 del FMLN, prácticamente no había en estricto sensu, los ministros de relaciones exteriores y los diplomáticos salvadoreños acreditados en el extranjero, así como los presidentes y vicepresidentes del país tenían una posición más que contemplativa de sumisión a las administraciones estadounidenses y a los bloques económicos, por lo tanto, no jugaron un rol protagónico regional, mucho menos internacional. Además, eran gobiernos considerados por la comunidad internacional como corruptos e incompetentes, situación que se evidenciaba en los momentos de catástrofes naturales, la ayuda humanitaria los gobiernos extranjeros no se la entregaban a los funcionarios de los gobiernos salvadoreños, sino a la iglesia católica, organizaciones no gubernamentales, Cruz Roja, etc., porque sabían perfectamente que se la robarían y no iba a llegar a los damnificados.
La política exterior existió cuando Nayib Bukele llegó a la presidencia, desde el mismo momento de la toma presidencial sentó la pauta que se convirtió en precedente de lo que serían las relaciones internacionales de El Salvador, en particular la política exterior. El Salvador pasó de ser un gobierno corrupto y delincuente, a uno democrático, respetuoso de los derechos humanos y sobre todo honesto, con su lema conocido internacionalmente de “el dinero alcanza cuando nadie roba”.
La política exterior del gobierno de Nayib se basó en la diversificación de mercados, el multilateralismo y la cooperación internacional, como resultado de haber realizado en El Salvador cambios estructurales y reformas económicas, políticas y sociales enfocadas en el beneficio del ciudadano, fueron tan exitosas, que en la medida que se estaban realizando algunos países lo tomaban como modelo, y después de siete años de gobierno, no queda ninguna duda que el Modelo Bukele se convirtió en paradigma.
Los éxitos nacionales en seguridad ciudadana, desarrollo social y crecimiento económico se convirtieron en la carta de presentación internacional, y se constituían en solvencia moral que ha caracterizado a la nueva política exterior salvadoreña, en donde los protagonistas son el Presidente Nayib Bukele, el Vicepresidente Dr. Félix Ulloa h,, y la Ministra de Relaciones Exteriores Alexandra Gil Tinoco.
Las Asambleas General de las Naciones Unidas han servido para que el Presidente Nayib Bukele diera a conocer en el ámbito mundial las medidas gubernamentales adoptadas para la construcción de un nuevo El Salvador, asimismo, formuló críticas positivas encaminadas a refundar la ONU, para sincronizarla con las actuales condiciones del siglo XXI, y se convierta en un agente de cambio mundial en beneficio de la comunidad internacional para garantizar de manera efectiva la paz y la seguridad en el orbe.
